최근 청두, 우한, 선전 등 도시에서는 토지·공간 계획을 잇달아 발표하고 있는데, 이는 외부 세계의 많은 관심을 끌었던 '다중 준수' 이후 모든 지자체가 향후 계획을 발표한 것은 이번이 처음이기 때문이다.
과거에는 계획이 곳곳에서 공개되는 경우가 많았습니다. 새 임기 초반에도 계획이 집중적으로 발표되면서 계획이 점점 복잡해지고 데이터가 상충되며 집행부의 실행이 어려워졌습니다. 2019년 중국은 토지공간계획체계 구축 및 시행 감독에 대해 여러 의견을 발표하여 주요기능구역계획, 토지이용계획, 도시농촌계획 등 공간계획을 통일된 토지공간계획으로 통합하고 시행할 것을 요구하고 있다. '여러 규정을 하나로'.
곳곳에 공개된 토지 및 공간계획의 하이라이트는 무엇일까요?
최근 청두에서 발표된 토지와 공간 마스터플랜(2020~2035) 초안에 따르면 사람과 도시는 물에 의해 결정된다. 수자원 수용능력과 자원 및 환경 수용능력의 제약에 따라 상주인구 규모를 2035년 2,400만명으로 통제하기로 결정한다. 인구의 이동성과 인구개발, 의료, 공공의 불확실성 등을 고려한다. 교육, 교통, 도시 인프라 등의 서비스 시설.
제7차 전국 인구조사에서 청두의 상주 인구가 처음으로 2,000만 명을 넘어 2,093만 8천 명에 이르렀습니다. 충칭, 상하이, 베이징에 이어 영주인구가 2천만 명을 넘는 네 번째 도시다.
계획에 따르면 향후 인구 2천만 명이 넘는 또 다른 도시는 광저우다. 이미 2019년부터 광저우는 광저우 전체 토지 및 공간 계획(2018~2035)을 주도적으로 발표했는데, 이 계획에서는 2035년 영주권 인구를 2천만 명으로 늘리고 기반 시설과 공공 서비스 시설을 그에 따라 할당하겠다고 제안했습니다. 서비스 인구 2,500만 명.
다른 도시에서는 앞으로 인구 증가가 둔화될 수 있습니다. 선전이 최근 발표한 계획에는 “혁신, 기업가 정신, 창의성의 수도이자 허메이의 살기 좋고 행복한 집”을 2035년 도시 비전으로 삼고 2035년에는 계획된 영주 인구가 1900만 명, 실제 관리 및 서비스 인구는 2300만 명으로 하며, 건설부지 규모는 1105평방킬로미터 이내로 통제한다.
제7차 전국인구조사 결과에 따르면 선전시 상주인구는 1756만명으로 2010년 제6차 전국인구조사 1042만4천명에 비해 713만6100명 증가해 68.46%, 연평균 5.35% 증가한 것으로 나타났다.
향후 선전의 인구 증가 둔화 가능성이나 도시의 대규모화로 인한 '대도시 질병' 등의 문제로 인해 일부 슈퍼시티의 인구 수용력이 둔화될 것이다. 이는 베이징과 상하이 모두 마찬가지다.
우한은 2035년까지 1,660만명의 영주권자를 수용하고 2,000만명의 서비스 인구에 맞춰 기반시설과 공공서비스 시설을 제공할 것을 제안했다.
이러한 계획에는 "다중 규정 준수 및 통합"이 반영됩니다. 청두는 건설 토지 규모를 엄격하게 통제하고, 전 지역의 토지 개발 강도를 합리적으로 통제하며, 토지 개발 중심지를 동쪽에서 남쪽으로 이전하도록 안내할 것을 제안했습니다. 광저우는 생태 및 농업 공간을 도시 면적의 2/3 이상, 도시 건설 공간을 도시 면적의 1/3 이하로 엄격히 통제할 것을 제안했습니다. 토지자원 소비의 상한선을 설정하고 도시지역의 30% 이내에서 토지 및 공간개발 강도를 엄격히 통제한다. 우한은 도시 개발 경계를 정하고 도시 공간을 잠그게 됩니다. 도시개발구역에는 도시개발구역과 일정기간 개발·활용이 가능한 도시개발·건축구역이 포함된다.
동시에, 중심 도시 계획은 경제에서 중심 도시의 방사선 및 추진 역할에도 주의를 기울입니다. 청두는 지역 조화 발전을 촉진하고 청두 충칭을 세계적 수준의 도시 집합체로 공동 건설할 것을 제안합니다. 청두는 충칭의 발전을 조율하고 선도하는 데 중요한 역할을 할 것이며, 전국의 조화로운 발전을 위한 새로운 원동력이 될 것입니다.
우한시는 우한 수도권과 창사, 난창 등 도시 집합체 간의 산업 협력과 교통 네트워킹을 강화하고 시너지 효과와 생태적 공동 거버넌스를 혁신하며 양쯔강 중류에 세계적 수준의 도시 집합체를 구축할 것이라고 강조했습니다. 성 및 도시권에서 우한의 주도적 역할을 발휘하고, 반경 80km의 우한 광역권 건설에 중점을 두고, 자동차, 생물의학 등 핵심 우세 산업을 중심으로 선두 경제와 허브 경제를 발전시킵니다.
이 규칙의 또 다른 특징은 계획의 전체 수명주기 관리를 촉진하고 생태 보호선, 영구 기본 농지 및 도시 개발 경계와 같은 "3 통제선" 통제 조치의 수립을 제시하는 것입니다.
또한 일부 계획에는 주택 디자인도 있습니다. 우한에서는 앞으로 1인당 주택 건축 면적이 45제곱미터 이상이어야 한다고 제안합니다. 광저우는 2035년까지 200만 채 이상의 도시 주택을 추가하고 신규 주택 공급에서 임대 주택이 차지하는 비중을 20% 이상으로 유지할 것을 제안했습니다. 저렴한 주택은 도시의 신규 주택 공급의 8% 이상을 차지합니다.
게시 시간: 2021년 7월 26일