수입은 꾸준히 증가하고 지출은 가속화되었으며 전염병 예방 및 통제, 풀뿌리 "3개 보장"과 같은 핵심 영역이 효과적으로 보장되었습니다. 최근 각 지자체에서는 상반기 재정 수입 지출 데이터를 순차적으로 발표했다. 경제가 지속적이고 안정적으로 회복되고 강력하고 효과적인 일련의 정책과 조치가 시행됨에 따라 지방 재정 수입 증가의 초석이 지속적으로 공고해지고 지출이 더욱 정확하고 적소화되었습니다.
급속한 소득 증가
각 지역이 발표한 상반기 재정 수입 지출 데이터에 따르면, 각 지역의 재정 수입이 꾸준히 증가하고 품질과 효율성이 지속적으로 향상되었으며 대부분 지역의 수입이 전년 대비 20% 이상 증가했습니다. 전년 동기 대비 일부 지역에서는 30% 이상의 높은 성장률을 기록했습니다.
데이터에 따르면 올해 상반기 상하이 일반 공공예산 수입은 4,731억 5,100만 위안으로 동기 대비 20.2% 증가했다. 복건성 일반 공공예산 수입은 2,042억 8,200만 위안으로 전년 대비 30.3% 증가했습니다. 후난성 일반 공공예산 수입은 1,713억 6,800만 위안으로 전년 대비 22.6% 증가했습니다. 산둥성의 일반 공공예산 수입은 4,300억 위안으로 2020년과 2019년 같은 기간에 비해 각각 22.2%, 15% 증가했다.
“전반적으로 지방재정수입은 견조한 성장을 유지했습니다. 수입 규모와 증가율이 전염병 이전 상태로 돌아왔을 뿐만 아니라 새로운 긍정적 추세를 나타냈습니다. 이는 재정 수입의 경제 회복을 구현했을 뿐만 아니라 긍정적인 재정 정책이 계속되고 있음을 보여줍니다. 효과적인." 중국 사회과학원 금융전략연구소 금융연구실 허다이신 소장은 이렇게 말했다.
세금은 소득의 질을 가장 잘 반영하는 경제의 바로미터입니다. 올해 초부터 고정자산투자가 꾸준히 증가하고, 서비스산업이 전반적으로 회복되고, 소비자 수요가 지속적으로 풀리고, 세수입이 크게 증가하는 추세입니다.
상반기 텐진시 세입은 전년대비 22% 증가해 일반공공예산 수입의 73%를 차지했다. 기업의 수익성은 전국 평균보다 낫습니다. 1월부터 5월까지 지정규모 이상 공업기업의 총 이윤 증가율은 전국 증가율보다 44.9%포인트 높았고, 90%의 산업이 이윤을 실현했다.
상반기 길림성 부가가치세는 29.5%, 기업소득세는 24.8%, 양도세는 25% 증가해 세금 증가에 대한 총 기여율은 75.8%였다.” 올해 길림성은 계속해서 프로젝트 건설을 가속화하고 산업 운영을 안정시키며 소비 회복을 촉진했습니다. 주요 경제지표가 급속히 증가하고 성의 소득증가 기반이 지속적으로 공고화되었습니다. ” 길림성 재무부 관계자는 이렇게 말했다.
1~6월 장쑤성의 세수는 4,631억 위안으로 전년 동기 대비 19.8% 증가해 재정수입 증가를 효과적으로 촉진했다. 기업의 생산, 경영, 주민소득과 밀접한 관련이 있는 기업소득세와 개인소득세는 20% 이상의 증가세를 유지했는데, 이는 경제운영의 질과 효율성이 꾸준히 향상되는 것을 반영한다. "장쑤성 재무부 관계자는 이렇게 말했습니다.
“상반기에는 경제가 꾸준히 회복되면서 지방재정수입도 그에 따라 증가했습니다. 한편, 주요 수입원은 안정적으로 유지되었으며, 3대 조세 평균 증가율이 20%를 초과하여 비과세수입이 이에 맞춰 견인되었습니다. 또한, 조세징수관리의 표준화된 관리가 개선되어 경제운영의 안정과 조세부담의 균형을 맞추는 데 긍정적인 역할을 해왔습니다. 여러 요인의 영향으로 지방재정수입은 높은 성장률을 유지해 왔다. "라고 Daixin이 말했습니다.
주요 지출 보장
각처의 수입지출 데이터를 비교해 보면 올해부터 여러 곳에서 재정지출의 진전이 가속화되고 일부 지역의 재정지출 증가율이 소득 증가율보다 현저히 낮은 것으로 나타났다.
상반기 베이징시 일반 공공예산 지출은 3,714억 위안으로 동기 대비 0.6% 증가했고 연간 예산 대비 53.5% 증가했으며 일정보다 3.5%포인트 늘어났다. 후베이성 일반 공공예산 지출은 4,072억 위안으로 전년 동기 대비 14.9% 증가했고, 연초 예산 대비 50.9% 증가했다. 산시성의 일반 공공예산 지출은 3,078억 3천만 위안으로 전년 대비 6.4% 증가했으며 연간 예산의 58.6%를 차지했습니다.
“재정수입에 비해 지방재정지출 증가율은 둔화됐다. 이는 주로 2020년 상반기 방역지출의 강도가 높았기 때문이다. 올해 같은 기간 증가율이 둔화되는 것은 정상이다. .” He Daixin은 동시에 작년 하반기부터 긴급하지 않고 필수적이지 않은 지출을 줄이기 위한 노력이 성과를 거두었다고 말했습니다. 중점 분야, 특히 인민생활 부문에서의 지출을 보장하는 조건에서 지출규모를 일부 축소하고 재정운용의 기본균형을 달성했습니다.
지방정부가 발표한 지출 내역에 따르면 모든 지방에서는 정부의 '긴밀한 생활' 요구를 성실히 이행하고 재정 지출에 대한 엄격한 관리 및 통제를 견지하며 핵심 사항을 보장하고 핵심 생활 분야 및 주요 생활 분야의 구현을 효과적으로 보장했습니다. 결정.
헤이룽장은 공식 접대, 해외 출장, 버스, 회의 등 일반 비용을 엄격하게 통제합니다. 동시에 재원의 전반적인 계획을 강화하고 민생 등 핵심 과제에 지속적으로 집중했습니다. 상반기 인민생활지출은 2,150.5억 위안으로 일반공공예산 지출의 86.8%를 차지했다.
후베이성의 재정 지출은 높은 강도를 유지하고 일반 공공예산 지출에서 민생 지출이 차지하는 비율이 75% 이상을 유지하여 연금, 취업, 교육, 의료 등 기초 민생 지출 수요를 충분히 보장했습니다.
상반기 푸젠성 민생지출은 일반 공공예산 지출의 70% 이상을 차지해 76%에 달했고 총 지출은 19927억2000만 위안에 달했다. 이 중 주택보장, 교육, 사회보장, 고용 분야 지출은 전년 동기 대비 각각 38.7%, 16.5%, 9.3% 증가했다.
핵심지역의 지방지출을 효과적으로 보장하는 것은 직접자금의 강력한 지원과 불가분의 관계에 있습니다. 올해 중앙이전지급총액은 2조8000억위안이다. 상반기 중앙정부는 2조 5900억 위안을 발행했는데, 그 중 2조 5060억 위안을 자금이용자에게 배정했는데, 이는 중앙정부 발행 자금의 96.8%를 차지한다.
“이러한 효율성은 상대적으로 높다. 이는 지방자치단체가 요구사항에 따라 ‘행인의 부의 신’이 되었고, ‘손을 떼는 장사꾼’이 되지 않고, 중앙재정자금을 제때에 배분했다는 것을 보여준다.” 중국 금융과학원 바이징밍 연구원은 하반기의 관건은 직접 자금의 '마지막 킬로미터'를 통과하는 것이라고 말했다. 즉, 지방 풀뿌리 정부는 이를 보장하는 데 돈을 써야 한다. 주민의 취업, 시장주체, 기초생활, 풀뿌리 임금 등을 해결하고, 혁신적이고 완벽한 메커니즘을 통해 돈을 제 자리에 잘 쓰고 있습니다.
어려움과 과제는 남아있다
이어 “기저효과가 점진적으로 약화되면서 하반기 지방재정수입 증가율이 둔화되고, 일부 지역의 재정수입 및 지출 압박도 커질 것으로 예상된다”고 말했다. Daixin의 분석에 따르면, 한편으로는 홍수와 같은 자연재해, 외부 수요 변동, 상품 가격 상승으로 인해 일부 지역 소득원이 감소했습니다. 한편, 방재 및 방역, 생활복지, 주요사업에 대한 지출은 전액 보장되어야 하며, 지방재정수입과 지출은 여전히 많은 어려움과 도전에 직면해 있습니다.
Bai Jingming은 직접 자금, 세금 감면, 수수료 인하 등의 정책과 조치가 경제 성장을 촉진하고 재정 수입 및 지출에 대한 압박을 완화하는 데 중요한 역할을 할 것이라고 믿습니다. “세금 감면과 수수료 인하를 통해 기업은 투자와 R&D를 위한 더 많은 자금을 확보하고 기업 변화와 업그레이드를 촉진할 수 있습니다. 동시에 기업 소득을 늘리고 고용을 촉진하며 근로자의 임금을 인상하고 효과적으로 소비를 촉진합니다. 또한 정부 행동을 규제하고 비즈니스 환경을 최적화하며 시장 기대치를 안정화하고 기업의 투자 활력과 투자 열정을 효과적으로 자극할 수 있습니다.”
실제로 연초에 경제사업을 전개할 때 국가는 예상되는 어려움과 도전에 대해 일련의 대책을 내놓았습니다. 올해 정부 업무 보고서는 감세와 같은 거시 정책이 계속해서 시장 참가자들을 구제하고 필요한 지원을 유지해야 한다고 요구합니다. 올해 재정부는 제도적 세금 감면 정책을 지속적으로 시행하고, 부가가치세 감면 및 소규모 납세자를 위한 기타 정책 시행 기간을 적시에 연장했으며, 대기업, 중소기업, 영세 기업 및 개인 산업체에 대한 세금 감면을 더욱 강화했습니다. 시장 참여자들의 활력을 회복하고 활력을 향상시킬 수 있도록 돕습니다.
각 지자체도 실천적 대책을 마련해 적극적으로 방역에 나섰습니다. 장시성 재무국 관계자는 하반기에 국채 발행 및 사용을 가속화하고 프로젝트 자본으로서 특수채권의 지도적 역할을 발휘하며 건설을 지원할 것이라고 말했다. "새 것 두 개와 무거운 것 하나"; 구조적 조세감면, 수수료 인하 정책을 전면적으로 실시하여 시장 주체의 부담을 효과적으로 줄이고 시장 활력을 촉진할 것입니다.
충칭은 계속해서 수입과 지출 공간을 조정 및 최적화하고 임금, 운영 및 이동, 기본 생활 보장 분야에서 좋은 일을 수행하고 투자 및 융자 시스템과 메커니즘을 혁신할 것입니다.
광시는 계속해서 지출 촉진 노력을 강화하고 자금 조정에 최선을 다했으며 적절한 지출 강도를 유지하고 재정 지출의 전반적인 급속한 증가에 기초하여 요점을 보장하고 민생 개선을 확고히 견지했습니다.
“불확실성에 직면하여 지방의 적극적인 재정 정책은 품질, 효율성 및 지속 가능성 측면에서 개선되어야 하며, 세금 및 수수료 인하 정책을 추가로 실행하고, 표준화된 직접 자금 조달 메커니즘을 구현하고, 자금이 지방 재정 압박을 효과적으로 완화하도록 보장해야 합니다. 동시에 정부 부채 관리 및 모니터링을 잘 수행하고 부채 위험 지점에 적시에 경고하며 지방 재정이 일년 내내 안정적인 운영을 유지하도록 보장할 것입니다. "라고 Daixin이 말했습니다.
게시 시간: 2021년 8월 3일